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动态建档全覆盖 精准帮扶到人头——陕西煤业化
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摘要：早在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”这一概念。2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，又一次作出“精准扶
早在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”这一概念。2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，又一次作出“精准扶贫”的指示，脱贫攻坚战全面打响。
陕煤化集团积极响应国家号召，将一亿三千万资金用于帮扶职工。陕煤化集团工会靶向性地进行扶贫救助，在调查摸底的基础上，采用自上而下、纵横结合的方式，多措并举深入开展精准扶贫、精准脱贫工作，使企业的发展惠及每一位需要帮扶的员工，不断促进和谐企业的建设。
“三项救助”反响大
2012年，陕煤化集团为了加强困难职工救助帮扶工作，落实集团公司“一切为了发展，一切为了员工”的企业宗旨，在双节送温暖、节日帮扶等常规救助的基础上又推出了一项重要举措——“三项救助”，这是密切党群干群关系、强化企业管理、促进社会和谐的一项民心工程，有效解决了集团公司困难职工的大病就医、子女入学、生活保障问题，让困难职工群体享受到集团发展的成果，创造了困难职工帮扶救助工作的先进模式。
2014年，陕煤化集团拓展了帮扶对象和范围，将其准确界定为：工病亡职工遗属及丧失劳动能力的人员；长伤长病人员；因突发伤、亡、病、残和各类自然灾害或重大意外事故造成的困难人员，并对其实行动态管理，精准帮扶。认真落实“先建档、后帮扶、实名制”的帮扶原则，以档施救，截至“十二五”末，陕煤化集团共建立困难职工档案户。
以“三项救助”为重点，陕煤化集团各级生活保障干部通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务、结对帮扶等形式切实抓好“双节”等重大节日和日常扶贫送温暖工作，实现“三项救助”与送温暖工作的常态化、制度化。集团公司于2014年1月起，将每人每月400元生活兜底标准，提高至每人每月500元。救助资金同时实行银行卡发放，避免现金发放所产生的滞留等状况，确保救助资金在第一时间内送到困难职工的手中。根据实际情况调整了大病救助实施方案，数次召开座谈会细化“大病救助”分段报销实施方案。
在此期间，陕煤化集团共投资约1.3亿元用于职工的帮扶救助。三项救助资金占比70%。生活兜底累计救助13万户次，近20万人次，发放资金约3000余万元；秋季助学6959人次，发放助学款1600余万元；大病救助5600人次，发放资金5000万元，基本覆盖集团公司所有单位。双节送温暖等其他救助资金约占比30%，合计3400万元左右。
近年来，集团公司“三项救助”工作被《陕西日报》等省内外主流媒体进行了报道，在社会上引起广泛反响和关注。
扶贫力度绝不减
“十二五”期间，随着宏观经济下行压力不断加大，煤炭行业遭遇寒冬时节，企业经营陷入困境，拖欠职工工资及社保的事情也时有发生。这些因素导致企业的困难职工群体也进一步增大。
截至2016年7月底，陕煤化集团用工总量16.4万人，其中：合同制职工12.7万人（女职工2.6万人），劳务派遣工1.3万人，外包外委及其他用工2.4万人 （农民工1.2万），离退休职工9.1万名。在册职工、离退休人员、工（病）亡职工遗属中的困难户增至2万余户，共计3.4万余人。针对困难职工帮扶工作中所产生的问题及需求，陕煤化集团党政主要领导及时下达指示：政策不变，力度不减。
在集团公司困难职工精准帮扶工作暨2016年度助学工作座谈会上，工会负责人对集团公司工会出台的困难职工精准帮扶方案作了详细的解释说明，同时提出了“三个不让”：不让一个贫困家庭因困难而出意外；不让一个孩子因贫困而失学；不让一户贫困家庭看不起病。其中对困难职工子女上学实行“不漏一户，不少一人”的帮扶救助。助学工作按照高中、大中专、本科及研究生等分类，实行精准救助。其中：矿难、工病亡、工伤、工残职工子女及煤炭系统的孤儿，按每年2000元、4000元、5000元的标准进行阶段学业救助；其他困难职工子女按 1000元、2000元、3000元标准进行帮扶救助。
特色帮扶暖人心
多年来，陕煤化集团还坚持领导干部结对帮扶制度，组织处级以上领导干部与贫困职工家庭结对子进行帮扶，经常深入贫困职工家庭走访慰问，帮助解决贫困职工家庭遇到的问题，密切了干群关系。
同时，加大对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传力度。在集团网站开设扶贫送温暖专栏，配合节日送温暖活动，通过专栏及时宣传党和政府及陕煤化集团党政领导对生活困难职工的关心，宣传帮扶活动典型事例、特色活动，以及帮扶活动中涌现的好人好事，在集团公司上下掀起了帮扶活动的宣传高潮，营造了良好的舆论氛围。
文章来源：《城建档案》 网址: http://www.cjdazz.cn/qikandaodu/2020/0810/437.html
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